Льготники могут даже не  надеяться на деньги, выигранные в судах - в бюджете на это средств нет
Вице-премьер-министр-министр социальной политики Сергей Тигипко заявил, что в проекте государственного бюджета на 2012 год не предусмотрены средства на выплаты льготникам во исполнение судебных решений.
 
«Идет разговор о том, что мы не заплатили по решениям судов. Там цифра действительно большая, там больше 6,1 миллиарда гривен, но там продолжаются судебные дела. И вот этого решения у правительства пока действительно нет, потому что этих цифр в бюджете никто не предусматривал, ни в этом бюджете, ни пока в следующем году», - сказал вице-премьер в эфире программы «Большая политика с Евгением Киселевым» на телеканале «Интер», сообщает Цензор.НЕТ со ссылкой на Українські Новини.

При этом Тигипко   сообщил, что по данному вопросу ведутся консультации, и выразил надежду, что в ближайшее время выход будет найден.

Читайте на Цензор.НЕТ: Тигипко обещает урезать льготы богачам и чиновникам

Он также заверил, что в текущем году не была задержана ни одна выплата ни по одной льготе, а в 2012 году планируется увеличить все социальные выплаты приблизительно на 13,5%.

Как ранее сообщал «Цензор.НЕТ», против участников всеукраинской акции "Вперед", которые снесли секцию забора у Верховной Рады, возбуждены уголовные дела.

Официальными языками Европейского суда являются английский и французский.
Написать жалобу можно и на русском или украинском, однако далее общение с судом будет проводиться лишь на двух принятых официальных языках.

На сайте Европейского суда (wwwechr.coe.int) — инструкция по заполнению формуляра жалобы.

Сам формуляр находится по адресу: wwwjurpom.ru/formular.RTF.
Заполнять можно на компьютере или вручную.

Распечатанное заявление отправляется только по почте по адресу: The Registrar European Court of Human Rights Council of Europe F-67075 STRASBOURG CEDEX FRANCE — ФРАНЦИЯ.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В СТРАСБУРГЕ

Индивидуальные жалобы на основании Статьи 34 Конвенции
Цитата:
Статья 34. Индивидуальные жалобы
Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ИНСТРУКЦИЯ (Возбуждение дела)
ПРАКТИЧЕСКАЯ ИНСТРУКЦИЯ (по заполнению формуляра жалобы в соответствии со статьей 34 Конвенции)

Чи існує корупційна складова у пенсійному забезпеченні чорнобильців?

Цитата:
Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи для нинішньої влади стає все важчим і, звичайно, зараз має важливе державне значення питання, пов’язане з незаконною витратою бюджетних коштів. 

Однією з таких проблем є питання у незаконності прийнятих судових рішень та виплаті коштів при призначенні та перерахунку пенсій 1-й категорії потерпілих від катастрофи на Чорнобильській АЕС.

Цитата:
Стаття 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" прописана для такої категорії громадян, як інваліди з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Однак, по злочинній недбалості, а швидше за все із корисливих мотивів, ті хто приймали рішення про неправомірний перерахунок та виплату коштів, протизаконно надали можливість перерахунку та виплат пенсій першій категорії потерпілих від ЧАЕС, які не брали участі в ліквідації наслідків катастрофи.

Цитата:
Потерпілі від катастрофи на ЧАЕС 1-ї категорії, які не є учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, до введення в дію Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", отримували пенсії за Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12). А оскільки ця категорія не отримували пенсії за Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи", відповідно з чим, і не мали права оспорювати та отримувати неправомірно присуджені пенсії за статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи".

Цитата:
Суди помилково приймали рішення з виплат державних пенсій із розрахунку 10, 8, 6 мінімальних пенсій за віком, інвалідам, які жодного дня не працювали в 30-кілометровій зоні та не були учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, застосовуючи в тому числі постанову Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 р. № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 

Пенсії учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС фінансуються з Державного бюджету.

Пенсії потерпілих 1 категорії (не ліквідаторів), фінансуються з Пенсійного Фонду України

Цитата:
З яких коштів і яким чином профінансовано судові рішення з перерахунку та виплат пенсій потерпілим та евакуйованим із 30 кілометрової зони ЧАЕС 1-ї категорії, які не є учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, із розрахунку 10, 8, 6 мінімальних пенсій за віком, якщо їх пенсії мають фінансуватися не з Державного бюджету, а з коштів Пенсійного Фонду? 

Таким чином вдасться вирішити не лише питання з зняттям соціальної напруги у чорнобильському середовищі, але вирішити пенсійні питання учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у конституційному та законодавчому полі.

Чорнобильський Прес-Експрес

30 липня 2012 р. 13:19
Много чести, конечно, будет АВТОРУ этого опуса, если затеять с ним дискуссию и опровергать.
Поэтому читайте редакцию Ст. 54, какая была в оригинале - пройдёте по ссылке - увидите дату.
Стаття 54. Державна пенсія особам, віднесеним до категорії 1 та у зв'язку з втратою годувальника
Пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.
В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців.
Обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв' язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ). ( Частина третя статті 54 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3108-IV ( 3108-15 ) від 17.11.2005 )
В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:
по I групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком;
по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;
по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком;
дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком.
Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.
( Стаття 54 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2532-12 від 01.07.92, Декретом N 29-93 від 26.03.93; в редакції Законів N 3285-12 від 17.06.93, N 230/96-ВР від 06.06.96 )
http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/796 … 1031/page4

Потом посмотрите документы, являющиеся ОСНОВАНИЕМ для внесения изменений в Чернобыльский Закон - Ссылка
http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/796 … d4#Current

И укажите нам законное ОСНОВАНИЕ для "новой" редакции Ст.54 (я не нашла)
А языком трепать под заказ - нынче модно, ещё и оплачивается?

Справа № 444/3012/12

П О С Т А Н О В А

іменем України

08.08.2012   Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі

головуючого судді  Бутенко М.  В

при секретарі   при секретарі: Бердичевській Г.А.,

з участю:

заявника: ОСОБА_1   

представника заявника: ОСОБА_2.,

представника третьої особи: Шелест Г.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривий Ріг скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність органу примусового виконання судових рішень та його посадових осіб, щодо невиконання постанови аплеяційного суду Дніпропетровської області, третя особа - Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському райні міста Кривого Рогу, у адміністративній справі за № 2-А-175/2009 від 27.04.2011 року та скасування постанови про закриття виконавчого провадження від 03.01.2012 року  , - 

В С Т А Н О В И В:

Заявник, звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність органу примусового виконання судових рішень та його посадових осіб, щодо невиконання постанови апеляційного суду Дніпропетровської області, третя особа - Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському райні міста Кривого Рогу, у адміністративній справі за № 2-А-175/2009 від 27.04.2011 року та скасування постанови про закриття виконавчого провадження від 03.01.2012 року. 

В заяві, на задоволенні якої у судовому засіданні наполягали заявник та його представник, зазначили, що до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровської області подано виконавчий лист № 2-А-175/2009 від 15.06.2011, на постанову Центрально - Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу перерахувати та виплатити ОСОБА_1 основну пенсію згідно ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком за період з  21.01.2009  року  до  зміни  законодавства  або  статусу  позивача та  зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу перерахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію згідно ст.50, ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2008 року до  зміни  законодавства  або  статусу  позивача. Постановою від 18.11.2011 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Державним виконавцем 03.01.2012 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з повним фактичним виконанням рішення суду, яку направлено сторонам виконавчого провадження та разом з виконавчим документом до суду,  але заявник вважає, що постанова є незаконною та такою, що підлягає скасуванню у зв'язку з порушенням державним виконавцем Конституції України, крім того позивач та його представник вважають, що державний виконавець привласнили собі функції суду.

В судовому засіданні заявник та його представник уточнили скаргу та надали суду пояснення аналогічні викладеним у скарзі.

Орган примусового виконання судових рішень упраління державної виконавчої служби Головного уплавління юстиції у Дніпропетровської області в судове засідання не з'явився. Суду надіслав письмові заперечення, вважав скаргу ОСОБА_1 необгрунтованною, а свої дії законними та такими що відповіадють вимогам чинного законодавства.

Представник третьої особи Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу, проти обставин викладених у скрзі заперечував, представив суду письмові пояснення та надав усні додткові пояснення, вважав дії державного виконавця правомірними, крім того пояснив, що у червні 2011 року добровільно виплачено скаржнику 68 815, 23 грн. та у липні 2011 року 41398,61 грн., на виконання  постанови Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу, яке було змінене ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області 27.04.2011 року, за періоди з  21.01.2009 по 23 липня 2011 року.

На думку представника третьої особі зміна законодавства відбулась з дня набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набула чинності 23 липня 2011 року.

Вислухавши пояснення заявника, його представника, представника третьої особи, взявши до уваги письмові пояснення органу державної виконавчої службі, дослідивши письмові матеріали скарги, суд приходить до висновків, що скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що 07.07.2009 року рішенням Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу адміністративний позов позивача було задоволено частково, та відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу було зобов'язано здійснити перерахунок та виплату  державної пенсії позивачу з 03.11.2008 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку  мінімальної пенсії за віком з 03.11.2008 року по 31.12.2008 року 498 грн., з 01.01.2009 року - 525 грн., а також зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Кривого Рогу здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду завдану здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком позивачу ОСОБА_1 з 01.01.2008 року к розмірі виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком з 01.01.2008 року 470 грн., з 01.04.2008 року - 481, з 01.07.2008 року- 482 грн., з 03.11.2008 року по 31.12.2008 року 498 грн., з 01.01.2009 року 525 грн.

Ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області 27.04.2011 року вищевказана постанова Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу була змінена в частинах періодів виплати : основної пенсії з 21.01.2009 року в частині додаткової пенсії з 01.01.2008 року.

Постановою від 18.11.2011 року державним виконавцем було відкрито виконавче провадження.

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, заявник також підтвердив, що отримав у червні 2011 року 68 815, 23 грн. та у липні 2011 року 41398,61 грн.

Державним виконавцем 03.01.2012 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з повним фактичним виконанням рішення суду, яку направлено сторонам виконавчого провадження та разом з виконавчим документом до суду.

19 червня 2011 року набрав чинності Закон України від 14.06.2011 року «Про внесения змін до Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік», яким встановлено, що норми і положения ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовується в порядку та розмірах, встановлених КМ України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України.

Відповідно до статті 62 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" роз'яснення застосування цього закону провадиться у порядку, визначеному КМУ, решения якого с обов'язковим для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від їх подвідомчої підпорядкованості та форм власності.

Постанова КМУ від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", набула чинності 23 липня 2011 року, .

Таким чином, зміна законодавства, відповідно до якого здійснюється виплата пенсій згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відбулась 23 липня 2011 року - дата, з якої набрала чинності вищевказана постанова Кабінету Мністрів України.

Крім того, за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України щодо офіційного тлумачення окремих положень Конституції України, Бюджетного кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України у системному   зв'язку   з   окремими   положеннями   Конституції   України, Конституційний   суд   України   25.01.2012   року   прийняв   р1шення   щодо регулювання Кабінетом Міністрів України порядку та розмірів соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України та щодо застосування судами під час вирішення справ про соціальний захист громадян законів України, нормативно-правових актів відповідних органів державної  влади, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, які видані на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет на відповідний рік та інших законів України.

Враховуючи вищевикладене, на думку суду, перерахунок та виплата пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» був проведений з 01 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, включно.

На підставі викладеного та керуючись ст. 49, 122, 158, 159, 160,161,162,163, 167, 181 КАС України, ст. 49, 50, 51, 54, 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України № 3491-VI від 14.06.2011 "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 " Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету ",  ст. 49, 50 Закону України «Про виконавче провадження», суд - 

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність органу примусового виконання судових рішень та його посадових осіб, щодо невиконання постанови аплеяційного суду Дніпропетровської області, третя особа - Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському райні міста Кривого Рогу,  у адміністративній справі за № 2-А-175/2009 від 27.04.2011 року та скасування постанови про закриття виконавчого провадження від 03.01.2012 року  - залишити без задоволення.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу шляхом апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.   

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                        М.В. Бутенко

Суддя: М. В. Бутенко

Увага! ПРОВОКАЦІЯ!
Не знаю, хто ховається за гучною назвою "Всеукраїнська Рада учасників ЛНА на ЧАЕС". Однозначно, вони НЕ ОЗНАЙОМИЛИСЬ з Законом 796-ХІІ у редакції до фальсифікацій після прийняття Постанови 745 (Ст.71 Закону ІГНОРОВАНА повністю!)
До відома неосвічених - ВСІ пенсії нараховуються по Пенсійному Закону з урахуванням ПІЛЬГ, передбачених ЦІЛЬОВИМИ Законами (ветеранам праці та війни, Чорнобильцям, суддям, прокуратурі, депутатам та ін.)
Те, що працівники ПФУ порушують чинне законодавство при нарахуванні пенсії  (свідомо чи від невміння працювати) - ні для кого не є таємницею.

Зверніть увагу, що Ст.54 Закону 796-ХІІ окрім усього вносить МІНІМАЛЬНУ межу, нижче якої не можуть бути виплачені пенсіонерам, захищеним даним ЗАКОНОМ!!!
І судові рішення в основному стосувались виправленням порушення  Пенсійним Фондом України у частині нарахованої за пенсійним Законом пенсії і частковим врахуванням статей  Закону 796-ХІІ. Вибірково. Кому хотіли - застосовували 6-10 мінімальних. А решті - ні. Чи це не була корупція у відділеннях ПФУ на той момент? Ось де справа для ПРОКУРОРА.

Ви вважаєте себе розумнішими за тих суддів, які приймали рішення на користь постраждалих?
І ще питання Онкохворих прирівняли до постраждалих 1 категорії. Ви проти? А те опромінення - 50 бер +80 бер, що отримала я при лікуванні (обстеження, опромінення від проживання в зоні, брудні харчі та вода і т.ін.) - це КАЗКА?  Закон нас захищає, а для вас ми - Ті, хто хоче збагатитись? А не думали, що нам теж треба лікуватись, а пенсії не вистачає навіть на елементарне обстеження?

І ще. Якби ви читали Пенсійний Закон, то знали б, що ПРАВО вибору видк пенсії - за ПЕНСІОНЕРОМ! А пенсійний фонд не має права без згоди переводити на інші види пенсії.

Це брудне замовлення буде виконано, бо владі треба влаштувати на хлібні місця СВОЇХ.
Та тим, хто писав, слід замислитись - їх невдовзі також викинуть на смітник. І ніхто їх не захистить, бо Закони порушуються за мовчазною згодою підспівувачів.

ПЛЕНУМ ВИЩОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

16.03.2012  № 4

Про судову практику вирішення адміністративними судами спорів, що виникають у зв'язку із застосуванням статей 39, 48, 50, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

Для забезпечення правильного та однакового застосування адміністративними судами статей 39, 48, 50, 52, 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи) Пленум Вищого адміністративного суду України ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. При вирішенні справ, пов'язаних із застосуванням статей 39, 48, 50, 52, 54 Закону про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суди мають керуватися: положеннями Конституції України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року, Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), законами України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", 5 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення", 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", 20 грудня 2005 року № 3235-IV "Про Державний бюджет України на 2006 рік", 19 грудня 2006 року № 489-V "Про Державний бюджет України на 2007 рік", 28 грудня 2007 року № 107-VI "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", 23 грудня 2010 року № 2857-VI "Про Державний бюджет України на 2011 рік", рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011, 25 січня 2012 року № 3-рп/2012, постановою Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" та іншими нормативно-правовими актами, виданими на їх виконання.

2. Вирішуючи питання про дію закону в часі, судам необхідно враховувати, що чинність закону чи окремих його положень припиняється:

а) законодавчим органом, шляхом прийняття відповідного закону;

б) автоматично, у зв'язку із закінченням строку, на який розрахована дія закону (закони про Державний бюджет України на відповідний рік тощо);

в) за рішенням Конституційного Суду України у разі визнання неконституційним закону або окремих його положень (стаття 152 Конституції України).

Тимчасове зупинення дії закону чи окремих його положень не припиняє чинності закону; після закінчення строку, на який зупинено їх дію, ця дія поновлюється автоматично.

Визнання неконституційними окремих положень закону припиняє їх чинність, а у разі визнання неконституційними положень, якими внесено зміни до закону, одночасно відновлює дію попередньої редакції норми, якщо інше не зазначено в рішенні Конституційного Суду України.

Судам необхідно звертати увагу на те, що у разі наявності колізій між нормами законів, що мають однакову юридичну силу, застосуванню підлягає той із них, який прийнято пізніше.

Крім того, судам варто враховувати Рішення Конституційного Суду України від 25 січня 2012 року № 3-рп/2012, яким дано тлумачення, що нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України під час вирішення справ про соціальний захист підлягають застосуванню тоді, коли вони видані у межах його компетенції на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Ураховуючи особливість дії в часі закону про Державний бюджет України на відповідний рік, нормативно-правовий акт Кабінету Міністрів України, виданий на його виконання, також діє у межах бюджетного року.

3. Особами, які мають право на доплату, визначену статтею 39 Закону про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та з урахуванням статусу яких диференційовано розміри доплати, є громадяни, у тому числі пенсіонери, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, непрацюючі пенсіонери, які проживають на цих територіях, студенти, які там навчаються, громадяни, які працюють у зоні відчуження, а також у зоні безумовного (обов'язкового) відселення після повного відселення жителів.

Перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи, затверджено постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 23 липня 1991 року № 106 "Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до пункту 5 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2005 року № 936, доплата громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями (далі - підприємства) та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

Судам необхідно враховувати, що вказана доплата не входить до структури заробітної плати, а є соціальною гарантією, виплата якої компенсується підприємствам управліннями праці та соціального захисту населення.

Непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, доплата виплачується органами Пенсійного фонду України.

4. Вихідним критерієм нарахування доплати, визначеної статтею 39 Закону про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є мінімальна заробітна плата.

Розмір мінімальної заробітної плати на 1998, 1999 роки встановлювався законами України про встановлення величини вартості межі малозабезпеченості та розміру мінімальної заробітної плати на відповідні роки, на 2000 - 2003 роки - законами України про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на відповідні роки, на 2004 - 2011 роки - законами України про Державний бюджет України на відповідні роки.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" розміри доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, визначено в абсолютних сумах.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру виплат застосуванню підлягають положення статті 39 Закону про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням їх дії у часі, а саме: з 20 червня 1996 року до 31 грудня 2005 року, з 9 липня до 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року до 23 липня 2011 року.

5. Суб'єктами, які мають право на компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, визначені статтею 48 Закону про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, сім'ї, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою.

Компенсаціями за шкоду, заподіяну здоров'ю, є одноразова компенсація та щорічна допомога на оздоровлення.

Вихідним критерієм нарахування цих компенсацій є мінімальна заробітна плата, розмір якої визначається на момент виплати.

Постановами Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", 20 квітня 2007 року № 649 "Про встановлення розмірів виплат деяким категоріям громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", 12 липня 2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено розміри компенсацій за шкоду, заподіяну здоров'ю, в абсолютних сумах.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру виплат застосуванню підлягають положення статті 48 Закону про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням їх дії у часі, а саме: з 20 червня 1996 року до 31 грудня 2005 року, з 9 липня до 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року до 23 липня 2011 року.

6. Судам необхідно звертати увагу на те, що статтями 109 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", 101 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", 73 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", 70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" надано право Кабінету Міністрів України встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Кабінетом Міністрів України у відповідних роках таке право використано не було, а тому вказані норми не підлягають застосуванню під час визначення розміру виплат, передбачених статтями 39 та 48 Закону про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Водночас судам необхідно враховувати, що у 2006 році та з 1 січня до 8 липня 2007 року відповідно до пункту 37 частини першої статті 77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", пункту 30 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дію положень статей 39 та 48 Закону про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що визначали розміри, передбачених ними витрат, було зупинено.

З 1 січня до 21 травня 2008 року статті 39 та 48 цього Закону діяли в редакції Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", відповідно до яких виплати, передбачені цими статтями, здійснювалися в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Отже, у ці періоди застосуванню підлягали розміри доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, та компенсацій за шкоду, заподіяну здоров'ю, визначені постановами Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", 20 квітня 2007 року № 649 "Про встановлення розмірів виплат деяким категоріям громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та 12 липня 2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

7. Постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до статті 49 Закону про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюються пенсії у вигляді:

державної пенсії;

додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Особам, віднесеним до категорії 1, державні пенсії призначаються відповідно до статті 54 Закону про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Це пенсія по інвалідності та пенсія у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Особам, віднесеним до категорій 2, 3 і 4, пенсія призначається та обчислюється відповідно до Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням пільг зі зменшення пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, та з обчислення середньомісячного заробітку для обчислення розміру пенсії (статті 55 та 57 Закону по статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи).

Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію, особам, віднесеним до категорії 1, призначається у розмірах, встановлених статтею 50 Закону про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а особам, віднесеним до категорії 2, 3, 4, - статтею 51 цього Закону.

8. За змістом статті 54 Закону про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вихідною величиною для обчислення пенсії визначено мінімальну пенсію за віком.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

9. Судам необхідно звертати увагу на те, що положення постанов Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року № 894 "Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та 27 грудня 2005 року № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (втратили чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210) підлягали застосуванню для перерахунку лише пенсій, призначених з дотриманням положень постанови Кабінету Міністрів України від 3 січня 2002 року № 1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" (втратила чинність з 1 вересня 2008 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року № 654), тобто виходячи з величини 19,91 гривні.

Такий перерахунок мав разовий характер.

10. Розмір мінімальної пенсії за віком, визначений статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно з якою мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Судам необхідно враховувати, що застереження з приводу поширення дії частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком для обчислення інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Розмір прожиткового мінімуму щороку встановлюється законом про державний бюджет України на відповідний рік.

Згідно з частиною третьою статті 67 Закону про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, підставою для перерахунку пенсії є встановлення нового розміру прожиткового мінімуму, який проводиться з дня встановлення цього мінімуму.

Отже, з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму в органів Пенсійного фонду України виникає обов'язок провести перерахунок призначених пенсій без звернення громадянина.

11. Вимоги про нарахування суб'єктом владних повноважень та проведення встановлених статтями 39, 48, 50, 52, 54 Закону про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплат є публічно-правовими, а не цивільно-правовими. У зв'язку з цим до таких вимог правила позовної давності, встановлені главою 19 Цивільного кодексу України, не застосовуються.

Не підлягають застосуванню до таких вимог положення частини другої статті 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", частини другої статті 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки зазначені приписи встановлюють строки виплати нарахованих пенсій за минулий час і не визначають строки призначення і нарахування пенсій.

Закон України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" не встановлює строку звернення до адміністративного суду громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оскільки відповідно до статті 90 цього Закону всі вимоги згаданого Закону застосовуються щодо будь-якого ядерного інциденту, що може статися на території України, після набрання цим Законом чинності, тобто починаючи з 21 березня 1995 року.

З огляду на викладене під час вирішення питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду з позовами про нарахування та виплату пенсії громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, судам необхідно керуватися нормами статті 99 КАС України.

12. Оскільки відповідно до статті 266 КАС України поворот виконання, зокрема, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, допускається, у разі, коли скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Скасування судом апеляційної чи касаційної інстанції судового рішення у справі щодо перерахунку доплати та компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, визначених статтями 39, 48 Закону про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, чи пенсій за відсутності вказаних обставин не є підставою для застосування повороту виконання судового рішення.

13. Судам необхідно враховувати, що відповідно до пункту 10 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору за подання до суду адміністративного позову звільнені громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Пунктом 18 частини першої статті 5 цього Закону визначено, що Пенсійний фонд України та його органи звільняються від сплати судового збору. Отже, територіальні управління Пенсійного фонду України не повинні сплачувати судовий збір при поданні апеляційних або касаційних скарг на рішення суду.

За змістом пункту 20 частини першої статті 5 цього Закону органи праці та соціального захисту населення звільняються від сплати судового збору лише у конкретних випадках та виключно за умови їх звернення до суду з позовом. Отже, у разі оскарження рішень судів, ухвалених у справах, в яких ці органи є відповідачами, в апеляційному або касаційному порядку, органи праці та соціального захисту населення повинні сплачувати судовий збір на загальних підставах.

Головуючий
І.Х. Темкіжев

Секретар Пленуму
М.І. Смокович

Чернобыльцев будут индивидуально обеспечивать путевками в санатории
КИЕВ. 15 августа. УНН. Президент Украины Виктор Янукович подписал закон № 5062-VI "О внесении изменений в закон Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" относительно обеспечения санаторно-курортными путевками". Об этом УНН сообщили в пресс-службе Главы государства.

Закон отменяет тендеры на приобретение путевок и предусматривает переход к индивидуальному обеспечению чернобыльцев санаторно-курортным лечением.

Законом урегулирован механизм получения чернобыльцами путевок на санаторное лечение, предусматривающий выплату, по желанию лиц, имеющих право на бесплатное обеспечение санаторно-курортными путевками, денежной компенсации в размере средней стоимости путевки в Украине.

Источник:  УНН

Пенсионный фонд до конца сентября завершит разработку «личного кабинета» на своем сайте
 

Пенсионный фонд Украины (ПФУ) до конца сентября завершит разработку «личного кабинета» на своем сайте.

Как передает корреспондент УНИАН, об этом сегодня во время конференции сообщил вице-премьер-министр – министр социальной политики Сергей Тигипко.

«На базе этого офиса человек сможет видеть взносы в Пенсионный фонд, сможет сам сделать расчет своей будущей пенсии, посмотреть все информационные материалы», - сказал С.Тигипко.

По его словам, данный сервис планируется расширить в дальнейшем, чтобы через него граждане могли получать все социальные услуги и субсидии. Данный проект разрабатывается совместно с Всемирным банком, и его введение запланировано на 2013 год.

Таким образом, как отметил С.Тигипко, в 2013 году планируется введение электронной социальной карты гражданина. Однако, по его словам, введение данной системы будет зависеть от «проникновения Интернета».

С.Тигипко также отметил, что на сегодня в Украине почти 18 млн граждан пользуются Интернетом. Кроме того, 13 млн украинцев пользуются социальными сетями. За последние годы Интернетом начали пользоваться около 1 млн пенсионеров.

постоянный адрес статьи: http://economics.unian.net/rus/detail/141369

"Липовые" чернобыльцы выкачали из Пенсионного фонда 63 миллиона
05.11.2012 16:26.

Специалисты Госфининспекции во время ревизии в Пенсионном фонде Украины выявили нарушения, которые привели к убыткам государственного бюджета на сумму свыше 63 млн грн. Об этом сообщает НБН, со ссылкой на пресс-службу Государственной финансовой инспекции.

Контрольное мероприятие было проведено по обращению Пенсионного фонда. Так, установлено 1 575 случаев неподтверждения статуса участников ликвидации аварии на ЧАЭС и пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

В частности, установлены случаи назначения выплаты пенсии на основании справок медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК), которые не зарегистрированы в учетных реестрах соответствующей МСЭК, зарегистрированы на других граждан или выданы на основании недействительной медицинской документации.

Кроме того, выявлены случаи безосновательного предоставления статуса пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы гражданам, которые фактически находились за пределами зоны отчуждения или вообще за пределами Украины.

Результаты ревизий направлены в правоохранительные органы. Уже возбуждено около 160 уголовных дел. После проведения ревизии на сегодняшний день 507 граждан были лишены статуса пострадавших.

Согласно отчетности Пенсионный фонд по состоянию на 1 января 2012 общее количество пострадавших от Чернобыльской катастрофы составляло 866 тыс. человек

Перевірка триває...

Управління ПФУ у м.Білій Церкві інформує, що 2008 року із заявою про призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку (учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС), згідно зі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до Управління Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві звернувся громадянин А.

Протоколом від 00.00.2008 року №000 громадянин А пенсію за віком на пільгових умовах було призначено з 00.00.2008 року.

Враховуючи вимоги ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та абз.7 п.п. і п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846, на підтвердження права на пільговий вихід на пенсію заявником було надано копію (разом із оригіналом для огляду) посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ-ої категорії серії А №000000, видане 00.00.2006 року та перереєстроване у встановленому законом порядку, а також довідку №00 від 00.00.2006 року №00, видану ВАТ «Б», про період участі заявника в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 №122 разом із копією первинного документа, що слугував підставою для її видачі, а саме - копією наказу №00 від 00.00.1986 року про відрядження заявника в м. Чорнобиль із зазначенням періоду відрядження.

01.08.2012 року Управлінням Пенсійного фонду України у м. Білій Церкві було проведено зустрічну перевірку достовірності видачі зазначеним підприємством документів, які підтверджують факт виконання гр. А робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Перевіркою було встановлено, що будь-які документи, які б свідчили про факт участі гр. А в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, на підприємстві відсутні, а довідка №00 від 00.00.2006 року №00 ВАТ «Б» гр. А не видавалась (під вихідним номером «00» на підприємстві зареєстровано довідку, видану іншій особі), наказу №000 від 00.00.1986 року про відрядження гр. А в м. Чорнобиль на підприємстві не існує (натомість, під номером 000 у 2006 році на підприємстві зареєстровано наказ від 00.00.1986 року про відрядження в Чорнобильський район абсолютно інших осіб).

Листом від 00.00.2012 року №00 ВАТ «Б» повідомило УПФУ у м. Білій Церкві про те, що довідка №00 від 00.00.2006 року, що слугувала підставою для призначення пенсії гр. А у 2008 році із зменшенням пенсійного віку на 10 років, є недійсною.

За таких обставин, УПФУ у м. Білій Церкві з моменту призначення пенсії і по даний час було змушено безпідставно сплачувати державні цільові кошти в великих розмірах. Виплату пенсії громадянину А призупинено. Перевірка триває.

Перший заступник начальника управління ПФУ
у м. Білій Церкві В.І. Голубець

Відстоювання чорнобильцамі рішення судів із встановлення розмірів їх пенсій із 01.11.2011 року
Із 01.11.2011 року УПФ змінило порядок нарахування (перерахунку) пенсії за рішеннями судів України, які чітко встановили розмір пенсії, яка складалася із державної та додаткової пенсії, що було чітко вказано в рішеннях суду першої інстанції, апеляційної інстанції та Вищого адміністративного суду України.

Для багатьох інвалідів ЧАЕС, які мали вже всі три рішення судів, за якими було задоволено їх позовні вимоги в повному обсязі та встановлено розмір їх пенсії у відповідності із їх статусом ЛНА на ЧАЕС та інвалідів ЧАЕС І, ІІ, ІІІ груп інвалідності безстроково, реальна ситуація нарахування та виплата пенсії УПФУ у значно зменшеному розмірі, ніж то було встановлено за рішеннями суду, було просто надзвичайним психо-ємоційним шоком, із якого вони не можуть вийти навіть по теперішній час кінця 2012 року.

Після нарахування та виплати пенсії інвалідам ЧАЕС у значно зменшеному розмірі починаючи із 1 листопада 2011 року, інваліди ЧАЕС, які розуміли, що рішення судів, які вступили в законну силу, все ж таки до часу 1 листопада 2011 виконувалися, мали можливість до проведення наступної поведінки із їх боку, а саме:

Спокійне та суто людське терпляче спостерігання за ситуацією, яка передбачала досить совісне, порядне, чемне чекання та телефонування, як то радили працівники УПФУ після 25-го числа кожного місяця, за отриманням інформації про те, чи з’явилися в пенсійному фонді України кошти для виплати пенсії за рішенням судів. Після отримання негативної відповіді, про те,що на даний час коштів на виконання рішення судів УПФУ не отримано, державні службовці пенсійних фондів досить чемно радили інвалідам ЧАЕС зателефонувати в кінці наступного місяця також 25-го числа, тому, що фінансові надходження до пенсійних фондів змінюються щомісячно. Інваліди ЧАЕС із І, ІІ, ІІІ групами інвалідності в силу свого стану здоров’я беручи до уваги ті обставини, що працівники УПФ досить чемно, виховано, із почуттям щирого розуміння розмовляли із інвалідами ЧАЕС, керуючись в своїй роботі знаннями фахівців із вищою юридичною, економічною освітою, і ЛНА на ЧАЕС та інваліди ЧАЕС їм вірили.

Спокійна поведінка бездіяльності із боку ЛНА на ЧАЕС та інвалідів ЧАЕС щодо питання невиконання рішення судів – досить велика кількість ЛНА на ЧАЕС та інвалідів ЧАЕС І, ІІ, ІІІ груп інвалідності безстроково вважають, що коли УПФУ будуть платити за рішеннями судів всім, то це відповідно торкнеться нарахування (перерахунку) пенсії за виконанням рішення судів кожного і тому не потрібно жодним чином хвилюватися, потрібно тільки трішечки почекати і все буде вирішено само собою. Така поведінка ліквідаторів ЧАЕС заслуговує на повагу, тому що коли суди України почали виносити свої рішення, у яких було чітко встановлено підвищений розмір пенсії у відповідності із нормами діючого законодавства в Україні, ніхто із ЛНА на ЧАЕС та інвалідів ЧАЕС І,ІІ, ІІІ груп інвалідності не сидів спокійно, і до суду скоренько зверталися всі, а зараз коли настав період, коли потрібно ці рішення відстояти, в законом передбачений спосіб та процедуру, їх поведінка різко змінилася. Керівники та працівники УПФУ чудово розрахували, якщо самі чорнобильці не хвилюються в законом передбачений спосіб, щодо виконання рішення своїх судів, а чому у такому випадку державні службовці пенсійних фондів повинні вмовляти їх в законом передбачений спосіб здійснити процедуру звернень щодо невиконання рішення судів України? До посадових інструкцій державних службовців УПФУ не входить їх обов’язок вмовляння ЛНА на ЧАЕС та інвалідів І, ІІ, ІІІ груп інвалідності щодо їх поведінки відстоювання своїх прав в судах України.

Поведінка ЛНА на ЧАЕС та інвалідів ЧАЕС активної незгоди в законом передбачений спосіб стосовно невиконання рішення судів України – для цього в нормах діючого законодавства в Україні передбачені відповідні статті КАС України, щодо невиконання рішення суду. Але для того щоб були підстави звернутися до суду із питанням невиконання рішення судів України, потрібно на першому етапі вичерпати всі можливості, як для фіксування відповідного порушення, яке полягає у конкретному невиконанні рішенні суду, так потрібно вичерпати всі без винятку можливості для врегулювання питання невиконання рішення суду в досудовий спосіб. Для втілення в життя всього вище перерахованого, потрібно мати в своєму оточенні, достатньо дієвого представника із великим досвідом правозахисної роботи, почуттям терпіння та використання досвіду відновлення порушених конституційних прав та свобод ЛНА на ЧАЕС та інвалідів ЧАЕС І, ІІ, ІІІ груп інвалідності.

Зараз вже стало чітко зрозумілим, що в зв’язку із тим, що із середини 2011 року у фінансових ресурсах держави України стали виникати певні суттєві грошові дефіцити, УПФУ розпочало достатньо своєрідний, пошук способів, методів, ситуацій, певних категорій людей із наявною групою інвалідності, які мають суттєві розлади у стані здоров’я, та не можуть протистояти цій процедурі, яка полягала у невиконанні рішення судів по виплаті пенсій не за рішеннями цих судів України. Розрахунок у цьому випадку був достатньо простим – у інвалідів ЧАЕС будь якої групи інвалідності на час проведення УПФУ у районах своїх кампаній по невиконанню Рішення судів починаючи із листопада 2011 року вже не буде в реальності достатньо дієвих, продуктивних, належних адвокатів та представників, які би професійно провели процедуру фіксування на усіх рівнях порушення норм законодавства в Україні, які пов’язані саме із невиконанням рішення судів, тому що тієї фінансової привабливості для представників, яка була за часів розгляду справ в суді, вже не існувало. Бажаючих адвокатів, представників, які ще мали незакінчені за часом дії довіреності, займатися тематикою контролю за виконанням рішення судів вже практично в Україні не має.

Спочатку ЛНА на ЧАЕС та інваліди ЧАЕС, які мали законні рішення судів навіть не могли отямитися, що взагалі відбулося із питанням виконання рішеннь судів, деякі із людей, які багацько років відсуджували порушення своїх прав в судах, не могли навіть допустити таку думку, що їх страждання не тільки не закінчилися, а навіть і не розпочиналися, тому, що фактично УПФУ в районах почало проводити «неписаний судовий переворот», коли із одного боку є рішення суду, яке є обов’язковим до виконання, а із іншого боку є певні структури, які можуть впевнено та спокійно не виконувати рішення судів, пояснюючи це відповідно виданими постановами КМУ, рішеннями Конституційного суду України змінами до законів України про бюджет 2011року та 2012 року.

У жодному із вищезазначених документів конкретно не йдеться мова, що УПФУ не повинно виконувати рішення судів, які вступили в законну силу, та повинні виконуватися в повному обсязі.

Люди із безстроково визначеною групою інвалідності, інваліди ЧАЕС, діти війни, вдови інвалідів ЧАЕС постали перед питанням, а кому із державних службовців у цій ситуації, яка склалася взагалі в державі Україна у питанні виконання рішень судів все ж таки можливо та потрібно вірити, щоб чи то зрозуміти, чи то знати яким чином діяти, щоб рішення судів виконувалися, тому, що подібна поведінка від інвалідів ЧАЕС вже потребувала використання реальних дієвих юридичних знань, яких на превеликий жаль у інвалідів ЧАЕС або взагалі не було, або було обмаль.

Починаючи із листопада 2011 року поведінка ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС, інвалідів ЧАЕС стала такою, яка по час листопада 2012 року, базується на емоціях, емоціях, та ще раз емоціях, що знесилює людей, та певною мірою підриває довіру у торжество норм статей системи судочинства в Україні.

Навіть ті представники, які на даний час не погодилися із тією обставиною, яка склалася в Україні стосовно невиконання рішень судів, яких зараз до речі в Україні практично одиниці, при спілкуванні із ЛНА на ЧАЕС, інвалідами ЧАЕС вислуховують і тільки вислуховують обурення людей стосовно подій невиконання рішення судів. Досить невелика кількість ЛНА на ЧАЕС та інвалідів ЧАЕС у спілкуванні із своїми представниками стримують свої емоції, які мають досить руйнівну силу.

Одразу виникли питання тотальної недовіри до порад представників, адвокатів, які просили, не зважаючи на стан здоров’я, пов'язаний із інвалідністю ЧАЕС наданою безстроково, одразу проводити поведінку фіксування відповідних порушень у невиконанні рішення судів, які люди по-великому рахунку просто ці поради ігнорували, це було пов’язано із тим, що працівники УПФУ у районах ввічливо пояснювали, людям, що це сьогодні рішення судів не виконується, а на наступний місяць усе буде по-іншому, і ви, начебто, все отримаєте у повному обсязі.

Час спливав, ЛНА на ЧАЕС, інваліди ЧАЕС, які мали Рішення судів по встановленню розміру державної та додаткової пенсії, своєчасно не зафіксували невиконання цих рішень, чим вже порушили саму процедуру фіксування порушень по виплаті пенсії, яка відраховується строком у один місяць, мало того обурювалися, коли їм доводилося чути поради проводити поведінку саме офіційного фіксування факту невиконання рішення судів.

У подальшому УПФУ вже чітко усвідомило та зрозуміло, що довгий час розповідати байки, що ми, нібито, виконуємо Постанови Кабінету Міністрів України про невиконання рішення судів змогло також виграти час для того, щоб ЛНА на ЧАЕС, діти війни, інваліди ЧАЕС, трішечки «наїлися» цих казочок і певний час люди у ці казки вірили, тому, що про це ввічливо розповідали державні службовці пенсійних фондів.

Щирість слів, із якими працівники УПФУ осипали ЛНА на ЧАЕС, інвалідів ЧАЕС, при спільному спілкуванні підкорили серця совісних, порядних, простих людей, які все ще намагаються вірити УПФУ, тому що вони так ввічливо все пояснювали.

А час спливає і жоден із ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС не намагається навіть замислитися, що якщо у питанні невиконання рішення судів спокійно проводити поведінку суто людського спостерігання – виникає питання – а навіщо у такому випадку інваліди, ЛНА на ЧАЕС взагалі зверталися до суду за захистом своїх прав та інтересів, якщо зараз всіх влаштовує питання саме невиконання рішення суду?

Чому ЛНА на ЧАЕС, інваліди ЧАЕС, які свідомо та із почуттям людської гідності та поваги до свого життя, до тих страждань, які привнесла в їхнє життя аварія на ЧАЕС зверталися до суду із питанням встановлення розміру державної та додаткової пенсії із 2009 по 2011 роки, зараз не обурюються тому факту, що рішення судів не виконуються?

Ми всі живемо в демократичній державі Україна, де є діючий, всенародно обраний Президент, і зараз в Україні не відомі факти коли ЛНА на ЧАЕС, інваліду ЧАЕС відмовляли в прийомі заяви до суду стосовно питання невиконання рішення суду і розгляду цієї заяви.

Чому самі чорнобильці не використовують в повній мірі своє право на судовий захист, чому вони сподіваються, що звідкілясь прилетить чарівник і здійснить чудо – почнеться виконання рішення судів, які встановили розмір державної та додаткової пенсії у відповідності із статусом ЛНА на ЧАЕС?

ЛНА на ЧАЕС, інваліди ЧАЕС, отримавши рішення судів, по встановленню державної та додаткової пенсії у розмірах визначених саме за рішеннями судів, які відбулися із 2009 по 2011 роки не були готові до розгортання подій таким чином, що із 01.11.2011 року по кінець 2012 року доведеться ці рішення захищати знову в суді.

Мабуть представники ЛНА на ЧАЕС, інвалідів ЧАЕС, які захищали їх інтереси в суді не інформували людей, що потрібно буде в майбутньому виконання рішення судів контролювати, відстоювати, захищати.

Треба говорити у цьому питанні чисто та відверто, що довгі роки ЛНА на ЧАЕС, інваліди ЧАЕС, до часу позитивного та законного винесення рішення судів у питанні встановлення державної та додаткової пенсії жили досить скромно фінансово, не маючи зайвих грошей для лікування, оздоровлення, задоволення повсякденних життєвих потреб, тощо.

І коли за рішеннями судів ЛНА на ЧАЕС, інваліди ЧАЕС почали отримувати значні за сумами грошей пенсії, ці кошти майже миттєво та блискавично були витрачені на квартири, машини, меблі, потреби дітей, онуків, тощо, і так витрачені змістовно, що коли із 01.11.2011 року почалися невиконання рішення судів, практично у жодного із ЛНА на ЧАЕС, інваліда ЧАЕС вже не знайшлося коштів для оплати пристойного правового захисту професійного адвоката стосовно питання невиконання рішення судів, які вступили в законну силу.

Виникла певна юридична колізія – із одного боку є рішення суду, яке прийняте суддями України від імені всього Народу України і яке чомусь із 01.11.2011 року по теперішній час 12.11.12 року не виконується у відповідністю із імперативом КМУ, Рішеннями КСУ, Законами України про бюджет 2011 року та 2012 року.

Але у жодному із вищевказаних взагалі документів не має вказівок, що рішення судів, які прийняті суддями від імені держави Україна, потрібно не виконувати.

Дивує інше – ЛНА на ЧАЕС, інваліди ЧАЕС – спокійно спостерігають, і якщо вони не відстоюють свої рішення судів, значить вони дійсно їм взагалі не потрібні.

Потрібно констатувати єдине, що певний час люди із суттєвими вадами у їх стані здоров’я маючи на руках Рішення судів, які вступили у законну силу були на 200% впевнені, що вони будуть виконуватися у повному обсязі УПФУ у районах.

Свідомо, підкреслюю саме свідомо, та навмисне УПФУ у районах України радило людям із рішеннями судів приносити і рішення судів і виконавчі листи за цими рішеннями до пенсійних фондів, чим унеможливило питання належного та законного контролю від держави Україна за самою процедурою виконання рішення цих судів, що чітко передбачено нормами законодавства в Україні.

УПФУ в районах було щиро зацікавлено, щоб самі люди, позивачі за адміністративними позовами почали проводити поведінку втілення у життя свого незнання норм законів і відносили оригінали виконавчих листів до пенсійного фонду, а не до виконавчої служби, як то чітко передбачено у такому випадку, щоб потім звинувачувати ту ж саму людину у її поведінці порушень, які відбувалися у даному випадку. Інваліди ЧАЕС зараз не зможуть чітко пригадати, хто, коли, за яких обставин порадив їм здавати оригінали виконавчих листів до пенсійних фондів, просто свою поведінку Пенсійні фонди в районах пояснювали «піклуванням» за прискорену процедуру нарахування та виплати пенсій за рішеннями судів, а про те що буде відсутній реальний контроль віл державного виконавця виконавчої служби у такому випадку працівники пенсійного фонду чомусь чи то забули пояснити, чи то не захотіли, чи то не знали про такі норми у питанні виконання рішення судів – усе це зараз остається великою загадкою.

Автор даних публікацій зараз розпочинає серію статей, які би надали можливість ЛНА на ЧАЕС та інвалідам ЧАЕС певним чином замислитися стосовно реального питання – а чи потрібно взагалі їм ці рішення судів, за виконанням яких вони спокійно спостерігають, сподіваючись на порядність, совість, честь у поведінці тих державних структур, які відповідальні за нарахування (перерахунок) пенсій за рішеннями судів України, які вступили в законну силу, не відмінені в судовий спосіб.

Грудень 2012 г.

Наталія Василівна ПАДАЛКА

З 1 січня підвищено зарплати та пенсії

02.01.2013 | 15:26
Департамент інформації та комунікацій з громадськістю Секретаріату КМУ

З 1 січня 2013 року підвищено розмір мінімальної заробітної плати, а також  збільшено пенсійні виплати.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» мінімальна заробітна плата з 1 січня становить 1147 гривень. Також цього року заплановано ще одне підвищення «мінімалки» - до 1218 гривень з 1 грудня  2013 року.

Варто зазначити, що за останні три роки постійно відбувається поетапне підвищення соціальних стандартів, зростають зарплати та пенсії. Так, станом на грудень 2009 року мінімальна заробітна плата становила 744 грн., тобто за три останні роки «мінімалка» зросла більш як на 400 грн.

З 1 січня 2013 року в Україні підвищиться і розмір усіх видів пенсій. Таке  збільшення передбачено Законом України "Про Державний бюджет України на 2013  рік". З початку року прожитковий  мінімум для осіб, які втратили працездатність, складатиме 894 грн. (Для прикладу, у грудні 2009 року мінімальна пенсія становила 573 грн.). Це, в свою чергу, впливає на перегляд розмірів низки соціальних виплат.

У зв’язку зі зміною прожиткового мінімуму органами Пенсійного фонду проведено перерахунки складових пенсійних виплат, які визначаються від розміру прожиткового мінімуму. Це -  мінімальний розмір пенсії, доплата за понаднормовий стаж, мінімальна пенсійна виплата, підвищення ветеранам війни, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інші доплати і надбавки.

Як повідомили в Пенсійному фонді України, з 1 січня підвищуються:

- пенсії непрацюючим пенсіонерам (доплата до мінімального розміру пенсії за віком, надбавки до пенсій за понаднормовий стаж, які обчислені виходячи із розміру прожиткового мінімуму);

- надбавки, підвищення, додаткові пенсії та інші виплати, розмір яких обчислюється виходячи із розміру прожиткового мінімуму (підвищення до пенсії ветеранам війни, дітям війни, жертвам нацистських переслідувань, додаткова пенсія особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, державна соціальна допомога на догляд, розміри надбавок  до пенсій донорам, надбавки до пенсії донорам);

- розміри пенсій, обчислених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (мінімальний розмір пенсії,  що призначається відповідно до цього Закону, встановлюється, в залежності від категорії осіб, у  розмірі  від  100%  до  130%  прожиткового  мінімуму  для  осіб, які  втратили  працездатність і складе з 1 січня 2013 року 894 – 1162,20 гривень);

- розміри пенсій за особливі заслуги (відповідно до Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" пенсії за особливі заслуги встановлюються у розмірі від 20% до 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тобто, з 1 січня розмір цих пенсій складе 178,80 – 357,60 гривень);

- мінімальні розміри пенсій (без урахування надбавок, підвищень та додаткової пенсії), що визначаються виходячи із прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 1 січня складуть: для інвалідів І групи 1609,20 грн., ІІ групи -1430,40 грн., ІІІ групи – 1296,30 грн., та для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою з 1 січня складуть: для інвалідів І групи 1341,00 грн., ІІ групи -1117,50 грн., ІІІ групи – 983,40 грн.,

- розмір найменшої пенсійної виплати  інвалідам війни та інвалідам - учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою (найменша пенсійна виплата (без урахування пенсії за особливі заслуги перед Україною), інвалідам війни та інвалідам - учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, складає 285%, 255% і 225% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, для інвалідів І, ІІ та ІІІ групи відповідно і з 1 січня складе: для інвалідів І групи 2547,90 грн., ІІ групи -2279,70 грн., ІІІ групи – 2011,50 грн.);

- розміри щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, вивільненим у зв’язку із закриттям Чорнобильської АЕС (відповідно до пункту "г" частини другої статті 12 Закону України "Про загальні засади подальшої експлуатації і зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення зруйнованого четвертого енергоблока цієї АЕС на екологічно безпечну  систему" та постанови Кабінету Міністрів України від 13.09.2001 р. № 1155 розмір щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які на 15 грудня 2000 р. перебували в трудових відносинах з Чорнобильською АЕС на постійній основі (крім сумісників) і мають право на отримання пенсії як на загальних, так і на  пільгових  умовах, а також по інвалідності і вивільнені у зв'язку із закриттям  Чорнобильської  АЕС (далі - щомісячна доплата), становить при стажі роботи на цій станції до 5 років 25% розміру прожиткового мінімуму, визначеного на відповідний рік для осіб, які втратили працездатність. За кожний наступний повний рік роботи щомісячна доплата збільшується на 5% розміру зазначеного прожиткового мінімуму. Максимальний розмір щомісячної доплати не може перевищувати розміру такого мінімуму. Таким чином з 1 січня  ця доплата складає 223,50 – 894 гривні;

- мінімальний розмір пенсії за віком, по інвалідності, у зв’язку з втратою годувальника: не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність для пенсій за віком, по інвалідності та у зв’язку з втратою годувальника на одного утриманця, з 1 січня 2013 року це 894 грн.; мінімальна пенсія у зв’язку з втратою годувальника на двох утриманців  120% зазначеного прожиткового мінімуму –  1072,80 грн., на трьох і більше 150% – 1341  гривня;

- мінімальна пенсія для непрацюючих шахтарів, на яких поширюється чинність Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», (становить три прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність) у січні 2013 р. - 2682,00 гривні).

Якщо щомісячний розмір пенсійних виплат чи державної соціальної допомоги не досягає прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога у сумі, що не вистачає до зазначеного прожиткового мінімуму незалежно від факту роботи. Тому і працюючі, і непрацюючі пенсіонери  будуть отримувати пенсію у розмірі не менше прожиткового  мінімуму  для  осіб,  які  втратили  працездатність – 894 гривні.

Перерахунок зазначених виплат здійснюється за матеріалами пенсійних справ.

Законом України „Про Державний бюджет України на 2013 рік передбачено, що на основі моніторингу виконання Державного бюджету України за підсумками I кварталу 2013 року Кабінетом Міністрів України буде внесено пропозиції щодо підвищення соціальних стандартів та їх фінансового забезпечення.

Банки, які виплачуватимуть пенсії та грошові допомоги у 2013 році, Пенсійний фонд визначив на основі конкурсу.